Информация

 

ПАМЯТКА по противодействию коррупции.

 

Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Противодействие коррупции-деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий.

Конфликт интересов- это ситуация, при которой личная заинтересованность сотрудника влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при котором возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью сотрудника и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.

Личная заинтересованность- возможность получения сотрудником при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо в натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для сотрудника, членов его семьи и лиц, состоящих в родстве и свойстве, а также для граждан или организаций, с которыми сотрудник связан финансовыми или иными обязательствами. Должностные лица- лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ. Значительный размер взятки - сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие двадцать пять тысяч рублей, крупным размером взятки - превышающие сто пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером взятки - превышающие один миллион рублей.

Мошенничество - это хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

Присвоение или растрата - это хищение чужого имущества, вверенного виновному.

В зависимости от степени общественной опасности деяний коррупционного характера возникает как дисциплинарная, гражданско-правовая, административно-правовая, так и уголовная ответственность виновных.

Дисциплинарные коррупционные проступки:обычно проявляются в таком использовании сотрудником своего статуса для получения преимуществ, за совершение которого предусмотрено дисциплинарное взыскание.

К гражданско-правовым коррупционным деяниям относятся: принятие в дар (и дарение) подарков сотрудникам в связи с их должностным положением или с использованием ими служебных обязанностей.

К административным коррупционным проступкам,ответственность за совершение которых предусмотрена соответствующим законодательством: могут быть отнесены такие деяния должностных лиц, как подкуп избирателей, участников референдума; использование незаконной материальной поддержки кандидатом, зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением;многие административные правонарушения в области охраны собственности,финансов,налогов и сборов,рынка ценных бумаг,окружающей природной среды и природопользования,предпринимательской деятельности и т.п.

Преступлениями коррупционного характера являются:предусмотренные уголовным законодательством общественно опасные деяния,которые непосредственно посягают на авторитет и законные интересы службы и выражаются в противоправном получении сотрудником каких-либо преимуществ(денег,имущества,прав на него,услуг или льгот)либо в предоставлении им таких преимуществ.

Взяткой могут быть:

Деньги-в том числе валюта,банковские чеки,ценные бумаги,изделия из драгоценных металлов и камней,автомашины, продукты питания,видеотехника,бытовые приборы и другие товары,квартиры,дачи,загородные дома,гаражи,земельные участки и другая недвижимость.

Услуги и выгоды -лечение,ремонтные и строительные работы,санаторные и туристические путевки,поездки за границу,оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.

Завуалированная форма взятки - банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга,оплата товаров,купленных по заниженной цене,покупка товаров по завышенной цене,заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам или друзьям,получение льготного кредита,завышение гонорара за лекции,статьи и книги,преднамеренный проигрыш в карты,случайный выигрыш в казино,прощение долга,уменьшение арендной платы,увеличение процентных ставок по кредиту и т.д.

Кто может быть привлечен к уголовной ответственности за получение взятки:

Взяткополучателем может быть признано только должностное лицо - представитель власти или лицо, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Основные причины получения и дачи взятки:

Во-первых,это платеж за ускорение принятия решения входящего в круг служебных обязанностей сотрудника.Во-вторых,это платеж за приостановку(остановку)действий сотрудника по исполнению им своих обязанностей.Например,непринятие сотрудником,осуществляющем контрольные функции,мер к нарушителю требований за определенное вознаграждение.В-третьих,это платеж за подкуп самого сотрудника, для того чтобы он заботился о корыстных интересах взяткодателя.

Можно ли сотруднику обезопасить себя от провокации взятки:

Да, вполне можно, если придерживаться определенных, достаточно простых для соблюдения, правил, основными из которых являются следующие:

1)старайтесь всегда вести прием посетителей,обращающихся к вам за решением каких-либо личных или служебных вопросов,в присутствии других лиц;

2)вести себя крайне осторожно,вежливо,без заискивания,не допуская опрометчивых высказываний,которые могли бы трактоваться взяткодателем либо как готовность,либо как категорический отказ принять взятку;

3)уберите с рабочего стола документы и другие предметы, под которые можно незаметно положить деньги;

4)если вам против вашей воли пытаются передать денежные средства,вручить какой-либо подарок,открыто,громко недвусмысленно,словами и жестами выскажите свое негативное к этому отношение(помните,что провокатор взятки может вести скрытую аудиозапись или видеосъемку);

5)внимательно выслушать и точно запомнить предложенные Вам условия(размеры сумм,наименование товаров и характер услуг,сроки и способы передачи взятки,форма коммерческого подкупа,последовательность решения вопросов);

6)не берите инициативу в разговоре на себя,больше;работайте на прием,позволяйте потенциальному взяткополучателю выговориться;сообщить Вам как можно больше информации;

7)если Вы обнаружили у себя на рабочем столе,в шкафу,в ящике стола,в карманах одежды и т.д. какой-либо незнакомый вам предмет(пакет,конверт,коробку,сверток и т.п.),ни в коем случае не трогайте его,пригласите кого-либо из сослуживцев,вместе посмотрите, что находится внутри.Если там находится то,что можно считать взяткой,немедленно проинформируйте своего руководителя;

8)обо всех поступивших предложениях и попытках дать вам взятку в письменном виде информируйте своего руководителя;

9)никогда не соглашайтесь на предложения незнакомых и малознакомых лиц встретиться для обсуждения каких-либо служебных или личных вопросов вне служебного кабинета(на улице,в общественном транспорте,в автомобиле,в кафе и т.п.

10)категорически запретите своим родственникам без вашего ведома принимать какие-либо материальные ценности(деньги, подарки и т.п.)от кого бы то ни было.

Косвенные признаки предложения взятки:

 

1.Разговор о возможной взятке может носить иносказательный характер,речь взяткодателя состоять из односложных предложений,не содержащих открытых заявлений о том,что при положительном решении спорного вопроса он передаст ему деньги или окажет какие-либо услуги.

2.В ходе беседы взяткодатель,при наличии свидетелей или аудио,видеотехники,жестами или мимикой дает понять,что готов обсудить возможности решения этого вопроса в другой обстановке(в другое время, в другом месте).

3.Сумма или характер взятки не озвучиваются,вместе с тем соответствующие цифры могут быть написаны на листке бумаги,набраны на калькуляторе или компьютере и продемонстрированы потенциальному взяткополучателю.

4.Взяткодатель может неожиданно переадресовать продолжение контакта другому человеку,напрямую не связанному с решением вопроса.

 

Что следует предпринять сразу после свершившегося факта предложения взятки:

 

1.Доложить о данном факте своему руководителю.

2.Обратиться с устным или письменным обращением о готовящемся преступлении в правоохранительные органы.В случае предложения взятки со стороны сотрудников органов внутренних дел,безопасности и других правоохранительных органов,Вы можете обращаться непосредственно в подразделения собственной безопасности этих органов,которые занимаются вопросами пересечения преступлений,совершаемых их сотрудниками.

3.Попасть на прием к руководителю правоохранительного органа,куда Вы обратились с сообщением о предложении Вам взятки.

4.Написать в правоохранительные органы заявление о факте предложения Вам взятки,в котором точно указать: кто из должностных лиц(фамилия,имя,отчество,должность,учреждение) предлагает Вам взятку;какова сумма и характер предлагаемой взятки;за какие конкретно действия(или бездействия)Вам предлагают взятку;в какое время,в каком месте и каким образом должна произойти непосредственная передача взятки;в дальнейшем действовать в соответствии с указаниями правоохранительного органа.

 

Это важно знать:

 

Устные сообщения и письменные заявления о преступлениях принимаются в правоохранительных органах независимо от места и времени совершения преступления круглосуточно. В дежурной части органа внутренних дел или приемной органов прокуратуры Вас обязаны выслушать и принять сообщение в устной или письменной форме,при этом Вам следует поинтересоваться фамилией,должностью и рабочим телефоном сотрудника,принявшего сообщение. Вы имеете право получить копию своего заявления с отметкой о регистрации его в правоохранительном органе или талон-уведомление,в котором указываются сведения о сотруднике,принявшим сообщение,и его подпись,регистрационный номер,наименование,адрес и телефон правоохранительного органа,дата приема сообщения.

 

Основания освобождения от уголовной ответственности:

 

Лицо,давшее взятку,освобождается от уголовной ответственности,если оно активно способствовало раскрытию и(или)расследованию преступления и либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица,либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу,имеющему право возбудить уголовное дело.

 

ПАМЯТКА ПО УВЕДОМЛЕНИЮ О СКЛОНЕНИИ К КОРРУПЦИИ.

 

Уведомление обо всех ситуациях склонения к коррупционным правонарушениям может привести к сокращению числа случаев предложения и дачи взятки,так как позволяет выявить недобросовестных представителей организаций и иных граждан,взаимодействующих с государственным органом или организацией.

 

Порядок действий работника при склонении его к коррупционным правонарушениям:

 

1.Уведомить работодателя о факте склонения работника к коррупционным правонарушениям.Уведомление оформляется в свободной форме и передается руководителю Организации не позднее окончания рабочего дня.

2.При нахождении работника Организации не при исполнении должностных обязанностей либо вне пределов места работы о факте обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения он уведомляет работодателя по любым доступным средствам связи в течение рабочего дня.

3.Работодатель принимает меры по организации проверки поступивших сведений.Необходимо понимать,что обсуждение определенных тем с представителями Организаций и гражданами,особенно с теми из них,чья выгода зависит от решений и действий работников,может восприниматься как просьба о даче взятки. К числу таких тем относятся, например: низкий уровень заработной платы работника и нехватка денежных средств на реализацию тех или иных нужд; желание приобрести то или иное имущество,получить ту или иную услугу,отправиться в туристическую поездку; отсутствие работы у родственников работника; необходимость поступления детей работника в образовательные учреждения и т.д.Определенные исходящие от работников предложения,особенно если они адресованы представителям организаций и гражданам,чья выгода зависит от их решений и действий,могут восприниматься как просьба о даче взятки. Это возможно даже в том случае,когда такие предложения продиктованы благими намерениями и никак не связаны с личной выгодой работника. К числу таких предложений относятся,например,предложения: предоставить работнику и(или)его родственникам скидку; воспользоваться услугами конкретной компании и(или)экспертов для устранения выявленных нарушений,выполнения работ в рамках государственного контракта,подготовки необходимых документов; внести деньги в конкретный благотворительный фонд; поддержать конкретную спортивную команду и т.д. А совершение работниками определенных действий может восприниматься, как согласие принять взятку или просьба о даче взятки. К числу таких действий,например,относятся: получение подарков,даже стоимостью менее 3000 рублей; посещения ресторанов совместно с представителями Организации,которая извлекла,извлекает или может извлечь выгоду из решений или действий(бездействия)работника.

Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению работника и урегулированию конфликта интересов Общества с ограниченной ответственностью Арзамасское приборостроительное конструкторское бюро.

Настоящее положение разработано в целях защиты прав и свобод граждан,обеспечения законности,правопорядка и общественной безопасности в Обществе с ограниченной ответственностью Арзамасское приборостроительное конструкторское бюро(далее ООО АПКБ).Определяет задачи,основные принципы противодействия коррупции и меры предупреждения коррупционных правонарушений.

Основные понятия,применяемые в настоящем положении:
антикоррупционная политика,деятельность ООО по антикоррупционной политике, направленной на создание эффективной системы противодействия коррупции;

 - антикоррупционная экспертиза правовых актов - деятельность специалистов по выявлению и описанию коррупциогенных факторов, относящихся к действующим правовым актам и (или) их проектам, разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов;

 - коррупция - принятие в своих интересах, а равно в интересах иных лиц, лично или через посредников имущественных благ, а также извлечение преимуществ лицами, замещающими должности в ООО «АПКБ», с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ;

 - коррупционное правонарушение - деяние, обладающее признаками коррупции, за которое нормативным правовым актом предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность;

 - коррупциогенный фактор - явление или совокупность явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующие их распространению;

- предупреждение коррупции – деятельность организации по антикоррупционной политике, направленной на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующих их распространению;

 - субъекты антикоррупционной политики - общественные и иные организации, уполномоченные в пределах своей компетенции осуществлять противодействие коррупции.

2 Основные принципы противодействия коррупции

Противодействие коррупции в организации осуществляется на основе следующих основных принципов: - приоритета профилактических мер, направленных на недопущение формирования причин и условий, порождающих коррупцию; - обеспечения четкой правовой регламентации деятельности, законности и гласности такой деятельности, государственного и общественного контроля над ней;

 - приоритета защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц;

- взаимодействия с общественными объединениями и гражданами.

3 Основные меры предупреждения коррупционных правонарушений

Предупреждение коррупционных правонарушений осуществляется путем применения следующих мер:

- разработка и реализация антикоррупционных программ;

 - проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов;

 - антикоррупционные образование и пропаганда;

 - иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4 Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов

Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов проводится с целью выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов принимается Генеральным директором ООО «АПКБ». Граждане (работники, клиенты) вправе обратиться к председателю комиссии по антикоррупционной политике ООО «АПКБ» с обращением о проведении антикоррупционной экспертизы действующих правовых актов.

5 Антикоррупционные образование и пропаганда

Для решения задач по формированию антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, в ООО «АПКБ» в установленном порядке организуется изучение правовых и морально-этических аспектов деятельности. Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность средств массовой информации, координируемую и стимулируемую системой государственных заказов, содержанием которой являются просветительская работа в организации по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях, воспитания у граждан чувства гражданской ответственности, укрепление доверия к власти. Организация антикоррупционной пропаганды осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6 Внедрение антикоррупционных механизмов

Проведение совещания с работниками ООО «АПКБ» по вопросам антикоррупционной политики. Усиление воспитательной и разъяснительной работы работников в ООО «АПКБ» по недопущению фактов вымогательства и получения денежных средств. Участие в комплексных проверках ООО «АПКБ» по порядку привлечения денежных средств и их целевому использованию. Усиление контроля за ведением документов строгой отчетности. Анализ о состоянии работы и мерах по предупреждению коррупционных правонарушений в ООО «АПКБ». Подведение итогов анонимного анкетирования работников на предмет выявления фактов коррупционных правонарушений и обобщение вопроса на заседании комиссии по реализации стратегии антикоррупционной политики. Анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в ООО «АПКБ». Принятие по результатам проверок организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов.